广场舞扰民,到底怎么管?

广场舞扰民,到底怎么管?

伴随着夏日的到来,广场舞扰民的投诉达到了高峰,记者实地走访发现,噪声过分大、持续时间长、无人管得好……这些都让越来越多的居民谈“舞”生厌。

面对噪声扰民问题,松江不少街镇都探索着解决方案,安装分贝仪,安排社区民警巡逻……只是,实际操作中却因各种各样的原因效果不尽人意。那么,针对广场舞扰民这一社会问题,是否有良策妥善解决?

噪声超过70分贝成常态

广场舞噪声对居民生活的影响到底有多大?居民李女士有着一肚子苦水,在她所居住的小区附近便是思鲈园,“简直是社区居民的噩梦,广场舞大妈的天堂。”在她的叙述中,每天晚上6时许,公园里便陆续开始出现一些跳广场舞的身影,“这些跳舞的还不止一支队伍,跳舞的音乐,一支比一支开得大声。”李女士说道,家里人根本没有早些休息的可能,“即便门窗紧闭,声音还是会传进来,非常清楚。”

7月12日晚上7时30分,记者来到思鲈园,4支广场舞队伍各自播放着音乐,跳得欢乐。粗略统计,近百人在公园内踩着音乐节拍,结伴起舞。在公园的凉亭处,还有一些唱着戏曲的居民围坐在一起,广场舞音乐、戏曲声混合着居民们的笑声,好不热闹。

记者随机采访一位正跟着音乐翩翩起舞的女士,她告诉记者,在思鲈园跳舞的队伍,有的是社区居民随机组合而成,有的是专业广场舞小分队。“每天晚上6点30分左右开始跳,9点不到就差不多散了。”当被问及是否觉得音乐声过大时,这位女士表示,由于公园内跳舞的队伍不止一支,“如果我们队伍的声音太轻,其他队伍就会盖过我们,那跳舞还有什么劲头?”

多地面临相同噪声问题

思鲈园并非广场舞噪声扰民的个例,记者实地走访发现,噪声扰民的问题在松江多地发生,分贝高、持续时间长,给周边居民造成不少困扰。

7月13日晚上6时30分,岳阳广场已经集合了不少散步健身的居民,几支广场舞小队也已集合完毕。热闹的景象还吸引了街头歌手的到来。

到了晚上7时,广场舞音乐、自弹自唱声,汇聚成了一片声音的海洋。记者打开手机自带的分贝测试仪,在距离岳阳广场一条机动车道的距离测试,数据达到了90分贝。一名附近旅馆的保安向记者透露,每天晚上6时到8时是属于岳阳广场的“黄金时间”,“音乐声一分钟都不会停,吵吵闹闹。”

相似的情况还发生在东华大学附属实验学校门口,7月13日晚上7时30分,虽然只有三三两两居民集合在校门口跟着音乐跳着交谊舞,但是记者来到周围居民区内测试后发现,即便人员不多,但分贝测试仪显示数值依然达到69分贝。

居住在车墩镇的赵先生告诉记者,几个月前正值儿子高考备考期,而小区周边广场舞的音乐声即便将窗户封闭也会继续传来,赵先生多番沟通也无济于事,“一旦出现广场舞扰民的问题,好像只能让居民慢慢熬,就是没有彻底根治的方式。”

安装分贝仪,效果如何?

对于居民饱受广场舞困扰的情况,也有部分小区尝试安装了分贝仪。位于九里亭街道的九城湖滨小区,因为居民每天都会听到持续两个多小时的广场舞噪声,严重影响了日常生活。于是街道环保办与居委会多次协商,决定通过安装噪声分贝仪的方式来提高广场舞爱好者们的自律意识。虽然投诉有了明显的减少,但想要彻底根治却依然困难。

同样安装分贝仪的还有思鲈园,可记者在现场看到,即便分贝仪的显示屏上已经亮起了红色数值,居民们也只是自顾自跳着,没有任何作用。

一名社区基层干部向记者透露,曾经因为居民投诉广场舞扰民的情况较多,所以的确考虑过安装分贝仪一事,“可我们同派出所沟通后得知,分贝仪并不能为执法提供任何依据,因为根本说不清分贝仪上超标的数值是来自哪方的噪声。”

此外,在实际操作过程中,即便有的居民因为难以忍受广场舞噪声选择报警,广场舞大队都会在民警到来时将音乐调轻,或者在一番教育后,平息一段时间,“但这些都是暂时的,过一阵就会故态复萌。”相比之下,直接安排社区民警巡逻的效果反而更好。

记者从一名社区民警口中也了解到,根据《治安管理处罚法》规定,违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定,制造噪声干扰他人正常生活的,处警告;警告后不改正的,处二百元以上五百元以下罚款。但从执法角度去看,分贝仪并不能作为执法依据,而是需要由环保部门用专业设备进行监测,因此,往往到最后都会变成“临时管理”。

居民约束加强,科技手段加持

对于广场舞扰民的问题,今年1月1日实施的《上海市公共文化服务保障与促进条例》中明确规定,开展群众性体育健身活动时,应当遵守相关规定和公序良俗,不得影响他人的正常工作和生活;要求活动举办地所在乡镇人民政府、街道办事处以及公共场所管理单位加强组织协调,保障活动有序开展。

除了明文规定之外,有业内人士指出,管理好广场舞扰民问题,离不开科技手段。上海推出的广场舞噪声扰民自动感知系统可以说是普通分贝仪的加强版,当广场舞音乐超过标准值,系统会自动触发预警。未来,部分街道还将感知系统接入“一网统管”,待警报触发,第一时间推送至管理人员手机上,安排管理人员到现场处理。

科技赋能之外,解决广场舞扰民问题更离不开居民的自我约束。记者从九里亭街道了解到,像九城湖滨小区,安装分贝仪后,街道环保办与居委会曾多次对广场舞组织者进行相关法律法规的宣传,要求夜间音量不超过60分贝,在控制噪声扰民的问题上取得了些许成效。

此外,业内人士还表示,在上海,出现了一种“静音模式”的广场舞,不仅降低了噪声对周边居民的生活影响,也保证了跳舞体验。当公共设施与场地不足时,让个人利益与社会整体利益达到高度配合,加强自我约束才能让广场舞扰民问题得到更妥善的解决。

文字、图片:张立

编辑:王姝姝

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